1、一般来说，未网签已付首付合同已经生效，因此不能退房。按照规定，网签完的合同，开发商必须从网站上下载打印后，由双方签字盖章，送房管局办理预售备案。这样完整的签约才算真正完成。因此，开发商没有按照规定执行，可以要求协议退房，如双方协商不成功，可以找房管所调解，或者直接向法院起诉。
2、法律依据：《中华人民共和民法典》
第五百七十八条 当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满前请求其承担违约责任。
第五百八十三条 当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。